保障玉米供需基本平衡既是確保谷物基本自給的重要內(nèi)容,也是解決好畜產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)的關(guān)鍵支撐。臨時(shí)收儲(chǔ)政策的實(shí)施及其改革深刻影響了我國(guó)玉米生產(chǎn)、消費(fèi)和貿(mào)易格局。玉米的"市場(chǎng)定價(jià)+生產(chǎn)者直接補(bǔ)貼"改革模式和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革措施,推動(dòng)玉米生產(chǎn)布局優(yōu)化,促進(jìn)消費(fèi)需求回升,以市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)玉米供需再平衡。當(dāng)前玉米市場(chǎng)再次出現(xiàn)階段性供給不足的新形勢(shì),需重點(diǎn)關(guān)注玉米消費(fèi)動(dòng)態(tài)及其結(jié)構(gòu)變化,在發(fā)揮市場(chǎng)配置糧食資源的同時(shí),提高市場(chǎng)調(diào)控的針對(duì)性和有效性。

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圖1我國(guó)玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策及其改革的演進(jìn)路徑

玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策的調(diào)整與改革進(jìn)程如圖1所示。2008年受全球金融危機(jī)影響，國(guó)際糧價(jià)大幅下跌，為保護(hù)農(nóng)民利益、解決賣(mài)糧難問(wèn)題，國(guó)家對(duì)東北三省和內(nèi)蒙古實(shí)施玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策，先后委托中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司按照國(guó)家公布的臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)格分四批收儲(chǔ)了4000萬(wàn)噸玉米。2009年后將“計(jì)劃收購(gòu)”改....

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