高速公路限速標準既構成高速行政處罰的裁量基準,也構成高速公路運營管理部門收取“車輛過路費”的重要依據,事關多方主體的權利、義務與責任,具有既定的法律效力和特定的法律意義。高速公路限速標準的確定,除了要符合高速公路行車安全的技術性要求,還要符合“高速之所以成為高速”的合目的性要求,同時還要符合“同等級高速路段同等要求”“限速與收費成正比例關系”以及限速標準確定程序的民主化、法治化要求。目前,我國現(xiàn)階段高速公路限速標準既存著“同等級高度公路限速標準不一致”“高速公路低速化”、“低限速、高收費”等亂象,在高速公路限速標準的確定過程中,也存在著政府決策、公眾參與缺乏,以及程序不公開、不透明、不合法等突出問題。其中的原因體現(xiàn)為:高速公路開發(fā)、管理和執(zhí)法主體分而治之,各方利益驅動導致“低限速、高收費”現(xiàn)象背后的制度銜接不暢,加之高速公路限速標準確定行為的抽象性,由此導致其訴訟救濟渠道受阻等。我國高速公路限速標準確定的法律規(guī)制需要多管齊下。須遵循科學性原則,符合比例原則,實行民主決策,促進公眾參與,完善高速公路限速標準確定的法律程序。尤為重要的是,須加強監(jiān)督,完善“三公開,三統(tǒng)一”的監(jiān)督機制,完善和優(yōu)...

【文章頁數(shù)】：41 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
引言
    0.1 研究背景及現(xiàn)狀
        0.1.1 研究背景
        0.1.2 研究現(xiàn)狀
    0.2 研究思路
    0.3 研究意義與創(chuàng)新
        0.3.1 研究意義
        0.3.2 創(chuàng)新點
第1章 高速公路限速標準確定行為的實施現(xiàn)狀
    1.1 法律屬性
    1.2 法律規(guī)定現(xiàn)狀
    1.3 實施現(xiàn)狀
第2章 高速公路限速標準的法律效力及其確定須考量的社會因素
    2.1 高速公路限速標準確定的法律效力
        2.1.1 對行政機關處罰的“基準”效力
        2.1.2 對高速公路開發(fā)和運營主體的約束效力
        2.1.3 對高速公路駕駛人的保障和約束效力
    2.2 確定高速公路限速標準須考量的社會因素
        2.2.1 “高速之所以成為高速”的合目的性要求
        2.2.2 “同等級路段同規(guī)格限速”的平等化要求
        2.2.3 “限速與收費”正相關增減的要求
        2.2.4 限速標準確定程序化要求
第3章 我國當前高速公路限速標準確定過程中凸顯的亂象及成因
    3.1 同等級高速公路限速標準不一致
    3.2 高速公路低速化
    3.3 政府決策、公眾參與缺乏
    3.4 程序不公開、不透明、不合法等突出問題
    3.5 監(jiān)督不力
第4章 我國高速公路限速標準確定的法律規(guī)制路徑
    4.1 落實高速公路限速標準確定的基本原則
        4.1.1 科學性原則確保安全限速值
        4.1.2 民主原則確�？茖W限速值
        4.1.3 比例原則確保合理限速值
    4.2 設置高速公路限速標準的國家標準
    4.3 完善高速公路限速標準確定的法律程序
        4.3.1 召開聽證會
        4.3.2 科學評估使其更加精細化
        4.3.3 考量相關因素,合理區(qū)別非高速公路
    4.4 完善“三公開、三統(tǒng)一”的監(jiān)督機制
    4.5 完善高速公路限速標準確定行為的附帶性司法審查機制
結語
參考文獻
致謝
攻讀碩士期間公開發(fā)表的論文



本文編號：4048655