環(huán)境與人類生存發(fā)展息息相關(guān),為人類生存和發(fā)展提供了必需的資源和條件。改革開放30余年,在工業(yè)高度發(fā)展帶給人民日益增長的物質(zhì)財富的同時,我國的生態(tài)環(huán)境已無法承受發(fā)展之重,雖然經(jīng)過多年堅持不懈的努力,中國的生態(tài)環(huán)境局部出現(xiàn)好轉(zhuǎn),但總體惡化的趨勢從根本未得到遏制,生態(tài)系統(tǒng)脆弱不堪�？h級政府作為我國行政體系之下的基層政府,在環(huán)境治理的過程中,縣級政府起到了非常重要的作用,但由于縣級政府面對經(jīng)濟發(fā)展的壓力,尤其是西部欠發(fā)達地區(qū),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一化等問題始終困擾著地方經(jīng)濟發(fā)展的多樣性,因此不得不依靠資源開采、開發(fā)來發(fā)展地方經(jīng)濟,帶來了經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境治理之間的矛盾,由此引發(fā)了日漸凸顯的政府與群眾之間的矛盾,基層政府在處理環(huán)境問題的困境以及如何破解這些困境,考驗著基層政府的執(zhí)政能力,考驗著基層政府領(lǐng)導(dǎo)者的行政、決策能力。本文通過公共管理相關(guān)的理論研究,從縣級政府環(huán)境治理的基本概念、G縣目前環(huán)境治理情況、在環(huán)境治理過程中遇見的具體問題和產(chǎn)生原因以及作為縣級政府在環(huán)境治理當(dāng)中有哪些對策,通過具體實例進行分析,從而找出基層政府走出困境的出路。對于作為環(huán)境治理基層政府領(lǐng)導(dǎo)者能夠得到一定的啟發(fā)。

【文章頁數(shù)】：43 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
引言
    (一)選題背景與研究意義
    (二)國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.國外研究現(xiàn)狀
        2.國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        3.研究述評
    (三)研究思路與主要內(nèi)容
        1.研究思路
        2.主要內(nèi)容
    (四)研究方法
一、縣級政府環(huán)境治理概念界定與理論基礎(chǔ)
    (一)政府環(huán)境治理概念
        1.縣級政府含義
        2.環(huán)境的含義
        3.治理的定義
        4.政府治理能力定義
    (二)環(huán)境治理責(zé)任
        1.生態(tài)文明建設(shè)理論
        2.縣級政府環(huán)境保護責(zé)任
        3.縣級政府進行環(huán)境治理的緊迫性和必要性
二、G縣政府環(huán)境治理的現(xiàn)狀
    (一)G縣概況
    (二)G縣污染狀況
        1.空氣污染源狀況
        2.水環(huán)境污染狀況
        3.固體廢物污染狀況
    (三)污染治理情況
        1.大氣污染治理情況
        2.水污染治理情況
        3.土壤、固廢治理情況
        4.環(huán)境保護準(zhǔn)入情況
        5.環(huán)境監(jiān)管情況
三、G縣環(huán)境治理面臨的困境
    (一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)單一
    (二)環(huán)境監(jiān)管能力不足
        1.人員配置少
        2.設(shè)備配置差
        3.工作效率低
    (三)環(huán)境保護治理資金投入少
    (四)部門間推諉現(xiàn)象嚴重
    (五)企業(yè)、社會對環(huán)保工作不理解
四、G縣環(huán)境治理困境產(chǎn)生原因
    (一)政府和企業(yè)的綠色發(fā)展意識仍舊落后
    (二)缺少有效的環(huán)境監(jiān)管制度
    (三)政府考核機制還不完善
    (四)政府部門職責(zé)交叉,分工不明確
    (五)環(huán)境治理公共參與不足
五、G縣環(huán)境管理困境解決之策
    (一)明確企業(yè)、政府責(zé)任
        1.強化企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任
        2.明確政府環(huán)境監(jiān)管責(zé)任
    (二)豐富監(jiān)管途徑
        1.完善環(huán)境監(jiān)管制度
        2.提升環(huán)境監(jiān)管技術(shù)能力
        3.豐富環(huán)境監(jiān)管手段
    (三)完善內(nèi)部工作機制
        1.提升環(huán)保人員職業(yè)道德素質(zhì)
        2.重視環(huán)境保護專業(yè)人才引進
        3.增加環(huán)境治理人員的編制
        4.建立完善的獎懲制度
    (四)理清職責(zé)、利益關(guān)系
        1.建設(shè)縣級政府職權(quán)行使的協(xié)調(diào)機制
        2.進一步減少環(huán)境政策的彈性空間
        3.協(xié)調(diào)好各方利益
    (五)鼓勵社會、公眾參與
        1.建立良好的社會監(jiān)督機制
        2.加強輿論、媒體監(jiān)督
        3.開展形式多樣的環(huán)保知識宣傳
結(jié)論
參考文獻
致謝



本文編號：4044616